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防城港市住建委“十二五”期間城市規劃建設成就

來源:防城港市住建委 發布日期:2015-12-02 11:12 閱讀:5,163 【字體:

?2015年是“十二五”規劃的收官之年,“十二五”期間,防城港市住建委在市委、市政府的正確領導和市人大的關心指導下,全面貫徹黨的十七、十八大精神,加快中國—東盟自由貿易區建設步伐,加強“泛珠三角”區域合作以及深入實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》,設立東興市為國家重點開發開放試驗區(以下簡稱“東興試驗區”)等重大機遇,圍繞建設北部灣經濟區的港口龍頭和鋼鐵基地、能源基地、商貿物流基地、加工制造基地及濱海旅游勝地的目標,突出打造“濱海”、“門戶”和“生態”三大城市特色,以中心區為重點,加快完成“四沿線、四片區、兩景觀、兩改造”等城市基礎設施建設,經過這一系列的努力,防城港市城鎮面貌發生了巨大的變化,經濟社會發展實現了歷史性跨越,生態與環境建設取得新成效,城鄉居民生活水平有了新的提高。

?一、規劃編制

?(一)東興試驗區總體規劃

?“十二五”期間,國務院辦公廳、國家發改委確立廣西東興為國家重點開發開放試驗區。為全面推進試驗區建設,根據中共中央、國務院關于深入實施西部大開發戰略的若干意見,國務院辦公廳關于同意廣西東興、云南瑞麗、內蒙古滿洲里重點開發開放試驗區建設實施方案的函等有關文件精神,特組織編制《廣西東興重點開發開放試驗區建設總體規劃》。規劃范圍為廣西防城港市所轄的東興市、港口區,以及防城區的防城鎮、江山鄉、茅嶺鄉,國土面積1226平方公里。規劃期限從2014年至2022年。

?對此,為結合東興試驗區建設需要,在市委、市政府的領導及東興試驗區籌備組的指導下,我市住建委于2012年11月6日組織編制完成《防城港市城市總體規劃(2012-2030年)》規劃綱要送審稿,并經自治區住建廳組織召開會議審查原則通過。2013年3月8日,編制完成《防城港市城市總體規劃(2012-2030年)》送審稿,并呈報市政府上報自治區政府審批。目前,該版城市總體規劃報批工作正在進行中。

?圖為:設立東興試驗區的相關文件

?圖為:東興試驗區空間布置圖

? (二)城市總體規劃

?“十二五”期間,我市住建委組織編制完成《防城港市城市總體規劃(2008-2025年)》于2009年3月5日經自治區政府批準實施。2011年2月,隨著金川60萬噸銅冶煉及配套設施項目等重大建設項目的落戶,為更好地適應發展新形勢,符合《城鄉規劃法》要求,進一步加快我市經濟社會發展步伐,按照市政府工作安排,市住建委組織設計院對城市總體規劃進行局部調整,編制完成了《防城港市城市總體規劃(2008-2025年)(調整)》于2011年3月4日經自治區政府批準實施。

圖為:《防城港市城市總體規劃(2008-2025年)》

圖為:防城港市總體規劃為服務重大項目修編的成果

?(金川有色金屬項目用地屬于“十二五”規劃期間落戶建設在防城港的重大工業項目,為了結合新形勢的發展,加快推進這一項目,防城港市針對廣西壯族自治區人民政府2009年3月實施的《防城港市城市總體規劃(2008-2025)》進行局部修改,將金川有色金屬項目范圍內的城市備用地調整為工業用地。)

?(三)綜合交通

?防城港市是中國通往東盟的最前沿、最便捷的國際大通道,為此,市住建委正在編制的《防城港市綜合交通規劃》將我市對外交通和城市內各類交通與城市發展和用地布局結合起來,進行系統性綜合研究的規劃。

?圖為:防城港市綜合交通規劃圖

? (四)控制性詳細規劃

?“十二五”期間,我市住建委在專項經費較為緊張的情況下,同樣積極做好中心城各片區控規編制工作。其中,已經獲得正式批準的重要片區控規有:東部東南部吹填區控規、桃花灣片區控規、中心區南半部控規、中心區北半部控規、防城區舊城片區控規、沖侖物流園區控規、河西新區控規、茅嶺工貿小區控規、西灣新城控規、白浪灘控規、科教園片區控規、公車新城控規、大西南臨港工業園控規和企沙工業區控規共14項,正在編制的重要片區控規有:沙潭江開發區控規、江山半島旅游度假區控規、企沙工業區控規(修編)、桃花灣片區控規(調整)、中心區南半部控規(調整)、中心區北半部控規(調整)、長欖島片區控規和紅沙片區控規共8項。目前,按照現行城市總規——《防城港市城市總體規劃(2008-2025年)》中確定的中心城城市建設用地規模,我市住建委已編制完成的控規覆蓋率約為98%,其中市政府已經批準實施的控規覆蓋率約為71%。

圖為:中心區南、北半部控規(調整)

(防城港市中心區南、北半部控規根據發展現狀,進行的局部調整。)

圖為:桃花灣片區控規

圖為:大西南臨港工業區控規

? (五)專項規劃及城市設計

?“十二五”期間,由我市住建委組織編制的已經獲得正式批準的專項規劃和城市設計有:防城港市近期建設規劃(2008-2015年)、防城港市住房建設規劃(2008-2015年)、防城港市公共廁所專項規劃、防城港市高桿廣告專項規劃、防城港市市場建設規劃、防城港市停車場建設規劃、防城港市重要街道景觀照明專項規劃、西灣片區景觀照明專項規劃、防城江兩岸城市設計、糧油加工區修建性詳細規劃、高速鐵路客運站片區修建性詳細規劃共11項,正在編制的專項規劃、城市設計有:防城港市城市綜合交通專項規劃、防城港市抗震防災專項規劃、防城港市城市色彩專項規劃共3項。

圖為:防城江兩岸城市設計三維圖

(防城江是聯系老城和新城的重要水上通道,是城市的景觀軸,風貌軸和發展軸,是串聯城市居住、文化、商務、體育、旅游等多功能組團的重要紐帶。“十二五”規劃期間,在現狀基礎上,考慮防城江兩岸建設對周邊區域的影響,結合用地性質、區域整體的風格特色及與周邊區域的協調統一,綜合考慮景觀空間與建筑群體的形態設計,防城港市住建委組織修編了防城江兩岸修建性城市設計,規劃區范圍共計18.85平方公里。)

?二、規劃審批及規劃信息化

?(一)規劃審批

“十二五”期間,我委以審批提速行動為重點,完善行政審批督辦制度,改革優化審批流程,建立健全內外工作協調機制,縮短審批時間,全面提升行政審批效能等等。特別是針對我市重大項目的前期工作,要全面推行“串聯轉并聯、零售轉批發、前置改后審”行政審批改革工作,建立重大行政審批“綠色通道”,在項目審批可研、用地報建、招標施工許可三個階段分別實施并聯審批制度,落實建設用地選址的審批提速、總平和建筑方案審查的改革、改革非國有資金項目招標方式等措施,創新重大項目建筑工程施工許可的并聯審批,充分提高了審批效能。其中值得一提的是,我委江山管理辦于今年11月9日核發了我市自出臺《中華人民共和國城鄉規劃法》以來的首例《鄉村建設規劃許可證》,現在各有關部門正在陸續辦理相關手續。

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